EconresultЭкономический результат

Эволюционные основания промышленной политики

Такое высказывание Д. Родрика, профессора Гарвардского университета (США), свидетельствует об определенном сдвиге в отношении к промышленной политике, который, в свою очередь, можно рассматривать как часть более широкого процесса поиска новых подходов к общественным действиям и обосновывающих их исследовательских программ, способных лучше ответить на вызовы современности. При этом конкурентами традиционной неоклассической теории все чаще становятся не только уже широко признанный институционализм, но и эволюционная экономическая теория, быстро расширяющая сферу своего влияния. Выполненный анализ показал, что каждая из рассмотренных теорий предлагает свои основания для промышленной политики (табл.1). Насколько эти основания актуальны, определяется, во-первых, исходными предпосылками теорий и, во-вторых, обстоятельствами времени и места. Экономическая неоклассика ограничена сферой рационального поведения экономических субъектов. Нетрудно заметить, что такой тип поведения имеет больше возможностей для проявления в условиях развитых стран с давно устоявшимися правилами и развитыми рынками и менее актуален для бывших советских республик (в том числе Украины).

Таблица 1. Промышленная политика в свете неоклассической, институциональной и эволюционной экономических теорий

Институциональная теория, исходящая из предпосылки о человеческом поведении, направляемом институтами, имеет в нашем государстве более широкую сферу применения. Сейчас здесь фактически преобладает институт недоверия, имеющий следствиями в том числе высокие трансакционные издержки и искаженные товарные цены. Поэтому в данном случае переход на доверительные "длинные правила" взаимодействия экономических субъектов не просто желателен, а необходим. Не менее актуальна для Украины и эволюционная теория, принимающая во внимание не зависящую от воли человека "эгоистичность генов" и сфокусированная на культивировании новых, более адекватных местным условиям, институтов, учитывающих исторические и пространственные особенности процесса генно-культурной коэволюции.

Заключение

Указанные обстоятельства позволяют сделать несколько выводов.

1

. Промышленная политика, несмотря на негативный украинский опыт прошлых лет, по-видимому, все же имеет право на существование, поскольку она получила новые основания, обусловленные спецификой процессов эволюции мировой и национальных экономик в XXI в. (в том числе развитием инновационных кластеров, формированием НИС, возрастанием роли глобальных цепочек формирования стоимости и др.).

. В Украине следует перейти от привычной селективной поддержки отдельных отраслей промышленности к матричной политике европейского типа. Она сочетает как вертикальные (ориентированные на селективную поддержку отраслей), так и горизонтальные (ориентированные на инновации) действия, направленные не на устранение провалов рынка (неоклассическая теория), а на устранение провалов правил (институциональная теория) и провалов приспособленности (эволюционная теория). Украинская "зацикленность" на определении приоритетных отраслей - это ущербная практика "отбора победителей" (picking winners). Это не значит, что приоритеты в принципе не нужны. Это значит, что в данном случае они - не главная проблема.

Другое по теме

Пути повышения эффективности производства медных гранул медеплавильного цеха ОАО Уралэлектромедь
Эффективность производства относится к числу ключевых категорий рыночной экономики, которая непосредственно связана с достижением конечной цели развития общественного производства в целом и каждого предприятия в отдельности. В наиболее общем виде экономическая эффективность ...